【深度好文】祝华新：如何向同志学讲政策故事

　　4月25日，习一行来到安徽省滁州市凤阳县小岗村，走进18户农民按下红手印、签订大包干契约的“当年农家”院落，称赞小岗村的创举是我国改革开放的一声春雷，叮嘱要好好记住这段历史。

　　强调，今天在这里重温改革，就是要坚持党的基本路线一百年不动摇，改革开放不停步，续写新的篇章。

　　这是一个极具象征性的地点，在“十三五”规划起步的关口，党和国家领导人作出的重要政策宣示。

　　小岗村是农村改革的发源地之一，是同志主导的十一届三中全会路线的重要标志，甚至可以说，是“改革”年代生产责任制和“文革”年代人民公社体制的分水岭。

　　3月4日，习在全国政协会议上郑重表示，非公有制经济的政策“三个没有变”。《人民日报》在3月5日、3月8日的评论中解读说：“总有一些人一些时候，看不清国家发展大势和前景，信心不坚定”。

　　此时此刻，亟待提振非公经济界及社会各阶层对国家在既定的轨道上深化改革、扩大开放的信心。民众的获得感与安全感，是国家经济活力的重要来源。

　　政策宣示，需要党和政府召开正式会议，如1978年岁末的十一届三中全会，宣告把全党的工作重点从以阶段斗争为纲转移到社会主义现代化建设上来；制定正式文件，如20世纪80年代，中央连发5个“一号文件”，推进农村改革。

　　而党和国家领导人亲自出面，发表文章或谈话，到某个具有政策象征的地点进行考察访问，同样给公众留下深刻印象，有助于澄清社会上对于形势的误解或迷惑，展示出政治家审时度势、高屋建瓴的政治视野和责任担当。

　　1949年8月8日，主席发表了一篇宏文《别了，司徒雷登》。司徒雷登是美国驻华大使，在人民横渡长江后，仍然留在南京，试图与往来。当时正是美苏冷战时期，以美国为首的西方国家对持敌对态度，新中国不可能在美苏之间寻求平衡，联苏抗美成为必然的选择。

　　因此，在文章中严正表示：除了工人、农民、学生一群一群地起来，中国的自由主义者或民主个人主义者也大群地和工农兵学生等人一道喊口号，讲革命。总之是没有人去理司徒雷登，使得他“茕茕孑立，形影相吊”，只好夹起皮包走路。“整个美帝国主义在中国人民中的威信已经破产了”！

　　这篇文章是新中国成立前夕的一篇力作，铿锵有力地展示了人的坚定信念，表现了民族尊严和自豪感

　　“自由主义者或民主个人主义者”，不再对美国抱有幻想，认同和拥护新民主主义和社会主义。

　　斗转星移，时移世易。1979年访美，在休斯顿的一次聚会上见到美国西方石油公司董事长哈默博士，握住他的手说：“我们都知道你。你是在苏联需要帮助的时候帮助了列宁的那个人。现在你可要来中国帮助我们呢。”

　　哈默回答：“我非常愿意。可是据我了解，你们不允许私人飞机进入中国，而我年纪太大，不能乘坐商用飞机。”当即表示：“这好办。你只要给我一封电报，告诉我你想什么时候来，我可以做出一切必要的安排。希望你多带专家来。”

　　当时中国刚刚结束，百废待兴，急需与西方发达国家进行资本和技术方面的合作。

　　“中国改革的总设计师”选择与列宁做过生意的哈默，这向全世界展示，闭关锁国的中国已成历史。

　　哈默投资的山西安太堡露天煤矿，成为当时最大的引进外资项目，1987年建成投产后，又一次会见了哈默，高兴地说：

　　“中国要发展，离开改革开放是不可能的。今后我们要更加开放，还要加快改革的步子。”

　　对于国内的个体私营经济，也倾注了心血。安徽芜湖人年广九经营“傻子瓜子”，是“文革”后个体经营的佼佼者之一，但也引起争议。在1992年南方谈话中讲道：许多人不舒服，说他赚了100万元，主张动他。“我说不能动，一动人们就会说政策变了，得不偿失。像这一类问题还有不少，如果处理不当，就很容易动摇我们的方针，影响改革的全局。”

　　意识到哈默和“傻子瓜子”的象征意义，亲自关注扶持其发展，举重若轻地展示了国家对外开放、对内搞活的决心和魄力，赢得了人心，奠定了国内外对改革开放国策的稳定预期和广泛认同。

　　中国已经来到世界舞台的中央。习多次提出“讲好中国故事”。这要求我们

　　在国内面对互联网，增强执政者和主流媒体的议程设置能力，引导社情民意；在国际舆论场上，提升中国话语的国际影响力，让全世界都能听到并听清中国声音。

　　十八大后第一次出京调研，选择了改革开放的前沿地带深圳，特意邀请当年参加过南方谈话接待的“四老”，一起到莲花山向雕像敬献花篮。“四老”是现任广东省人大常委会主任，原深圳市委书记李灏，原珠海市市长梁广大，原省委副秘书长陈开枝。他们亲耳聆听过的“发展才是硬道理”，特区“姓社”不“姓资”等重要论述。

　　这一举动，给外界传递一个强烈的信息：十八大后将遵从改革路线，“改革开放只有进行时，没有完成时”，停顿和倒退没有出路。

　　早在1992年春天，习任福州市委书记时，从人民日报海外版看到一篇来自海外的留学生征文《啊！鼓岭》，提到美国人加德纳夫妇眷念中国福州的鼓岭，渴望故地重游。

　　他当即邀请加德纳夫人伊丽莎白到福州访问，亲自会见，安排她走访丈夫在世时念念不忘的鼓岭。

　　2012年2月，已是国家副主席的习访美期间，讲述了福州“鼓岭故事”，表明了中国坚持对外开放基本国策的决心。

　　习高度重视知识分子工作。2016年4月底，他在合肥特意邀请知识分子与劳动模范、青年代表一起座谈，要求领导干部主动征求知识分子的意见和建议，欢迎他们提出批评。

　　习在座谈中说，知识分子有思想、有主见、有责任，愿意对一些问题发表自己的见解。各级党委和政府以及各级领导干部要就工作和决策中的有关问题主动征求他们的意见和建议，欢迎他们提出批评。习进一步提出“两容”“三不”，即“多一些包容、多一些宽容”“不抓辫子、不扣帽子、不打棍子”。

　　此前习曾在《光明日报》发表文章《忆大山》，缅怀河北正定县文人贾大山。贾大山是一位非党民主人士，习到正定任职后与他一见如故，两人经常畅谈到深夜。贾大山出任县文化局局长，兴建书店、影剧院等文化设施，修复本地文物古迹，把原来比较混乱的文化系统整治得井井有条。在习调任福建后不久，他便辞去文化局局长的职务，回归文坛。微信公众号“侠客岛”解读两人交往的意义：一方面，是希望各级政府、官员都能够容忍知识分子特有的“脾气”，与之做朋友；二来，怕也是表达一种委婉的希望，希望那些一贯标榜清高独立的知识分子能真正走出“小我”的狭隘圈子，融入到求真务实、利国利民的“大我”中。

　　习2016年2月19日在党的新闻舆论工作座谈会上要求，领导干部增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。

　　在传统媒体环境下，政治传播往往由领导机关主导，依托传统媒体渠道发布和扩散信息；

　　在互联网环境下，线上和线下，体制内和体制外，国内和国外，构成一个错综复杂的大舆论场，执政者需要摸准公众的脉搏。

　　由领导干部亲自出马，解读施政方针，回应社会关切，释疑解惑，更具说服力和感染力。

　　微信公众号“牛弹琴”这样解读政策宣示：有误解，就要澄清；有非议，行胜于言。就像当年借助斯诺、借助法拉奇，习娴熟地利用各种新闻传媒发声，出色地讲述政策故事，解读党和政府的主张，在重大问题上正本清源，一锤定音。

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